海南确定今年为旅游市场整治年 打击旅游乱象绝不手软

2013年2月18日上午，海南省旅游委召开常务会议，会议研究部署加强旅游市场监管相关工作，并具体传达了省委书记和省长的指示精神。会议明确2013年为旅游市场整治年，并且决心打好2013年上半年旅游市场整治攻坚战。

会议介绍2月15日20时，中央电视台新闻频道《东方时空》栏目播出了《假日观察：海南旅游高回扣背后利益链》的报道。报道后海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭要求要保持坚决打击的态势，正面回应媒体报道，立即从快、从重、从严查处新闻报道中涉及的违法违规行为，要做到发现一家查处一家，绝不手软；要保持好与媒体的良好沟通。

海南省委副书记、省长蒋定之要求要立即吊销违规旅游企业的经营许可证，吊销违规导游的导游资格证书，对其他违规的旅游企业人员要从严、从快、从重打击。对“零负团费”和欺客宰客行为一定要严厉打击，要坚决维护海南旅游市场良好秩序，要加强旅游硬件、软件建设，特别是要注重人文素质的提升。

海南省副省长何西庆要求把旅游市场整治工作作为全委2013年重中之重的工作，全委动员，上下动员，切实抓好各项工作。要求当前要围绕两条战线展开工作，一是要从严、从快、从重打击违规旅游企业。二是相关部门要积极与媒体沟通，及时发布相关信息，尽量消除负面影响。在对下阶段工作进行部署上，要求要调整工作思路，分重拳打击、综合整治和长效机制建立三个阶段开展专项整治行动。要在“五一”节前对我省旅游市场整治工作做全面总结，为“五一”小长假做好准备。要在国庆节前完善长效机制，迎接国庆黄金周的综合检验。要在国庆节后尽早备战2014年元旦及春节黄金周。

在会议上，省长助理、省旅游委主任陆志远强调要从以下四方面抓好当前旅游市场整治工作：

第一，要紧急行动起来，全委上下动员、统一思想，统一行动，采取一切手段和措施，打一场全面整治旅游市场环境的攻坚战。

第二，要加强领导，整合资源，统筹人力、物力、财力，深入市县，打攻坚战，打持久战。一是所有委领导都要带队，分片包干，下得深、沉得稳，盯住一个地方呆上一段时间，不解决不撤离。二是要与市县旅游局（委）密切配合，整合市县执法资源，严格查处。三是要与公安、工商、物价、质监、交通、文体、海洋、林业等部门联合执法，切实发挥各部门的作用，加大联合执法整治工作力度。

第三，从严、从重、从快取缔一批违规的旅游企业，每天都要有工作成果。要按照何副省长的指示要求，尽快完善旅游市场专项整治工作方案，并及时报何副省长审定。要马上安排人员分片深入市县开展执法检查工作，要组织省旅游质量监督管理局的全体人员深入一线检查，先行查处一批违法违规旅游企业和导游，待工作方案经省领导审批同意后再联合各相关厅局开展第二阶段的联合执法整治行动。同时，要以海南国际旅游岛建设环境综合整治工作领导小组办公室的名义给各市县、各相关厅局发出督查令。

第四，完善工作机制，做好工作保障。委机关各处室及下属各单位要进一步理清责任，明确当前阶段的工作重点，要做好以下工作：要做好后勤保障，做好综合协调，做好省委省政府各类信息的上行下达；要一边抓好当前工作，一边从建立长效机制入手建立完善相关的规章制度；2013年要以旅游质量、旅游法制的培训为主，集中人力、物力、财力，开展大批量的培训；要在旅游项目开发时就要对质量标准进行确定，对违反质量标准的要采取措施予以监管；要在开展国内外旅游宣传促销等活动时，要如实地将海南旅游的价格信息公布出去，让广大游客了解掌握；要从严标准，利用2周时间对所有旅行社和导游员信息进行再次全面清查；要做好媒体的协调服务工作，统一信息发布和上报；编撰海南旅游市场案例丛书，作为培训相关旅游企业和旅游从业人员提高法律法规意识和行业自律精神的第一手教材；要发挥行业自律的作用，发布行业各类正面信息；要把旅游市场整治情况及时汇总并在阳光海南网上发布，要加大正面宣传报道的力度；要把旅游质量的监管、旅游质量的宣传、旅游质量的提升工作切实抓好抓牢。

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